Ông Đoàn Quang Hoan, Cục trưởng Cục Tần
số vô tuyến điện cho biết, khi thực hiện số hóa truyền hình, nếu chưa thành lập
doanh nghiệp truyền dẫn phát sóng theo quy hoạch của Chính phủ thì VTV chưa được
kinh doanh dịch vụ truyền dẫn phát sóng.
Thứ
trưởng Bộ TT&TT Phạm Hồng Hải phát biểu chỉ đạo tại hội nghị sáng 6/10.
Phát
biểu tại Hội nghị triển khai truyền dẫn phát sóng chương trình truyền hình địa
phương tại khu vực đồng bằng Sông Hồng, tổ chức tại Hà Nội vào sáng ngày
6/10/2015, ông Đoàn Quang Hoan, Cục trưởng Cục Tần số vô tuyến điện, Trưởng Tiểu
ban giúp việc Ban chỉ đạo Đề án số hóa truyền hình cho biết, khi VTV chưa thành
lập doanh nghiệp truyền dẫn phát sóng theo quy hoạch của Chính phủ thì VTV chưa
được kinh doanh dịch vụ truyền dẫn phát sóng.
Theo
quy hoạch đã được Chính phủ phê duyệt, khi thực hiện số hóa truyền hình trên cả
nước sẽ có tối đa 8 doanh nghiệp truyền dẫn phát sóng, trong đó có 3 doanh nghiệp
sẽ được cấp phép thiết lập mạng và cung cấp dịch vụ trên phạm vi toàn quốc là
VTV, VTC và AVG. Trong số 5 doanh nghiệp truyền dẫn phát sóng khu vực, hiện mới
thành lập được hai doanh nghiệp ở khu vực Bắc Bộ và Nam Bộ. Trong đó tại khu vực
đồng bằng Sông Hồng chỉ có một mình công ty RTB được cấp phép cung cấp dịch vụ.
Trong
số 3 doanh nghiệp toàn quốc chỉ có một mình AVG đã xây dựng xong mạng đơn tần
trên toàn quốc, tuy nhiên AVG chỉ tập trung kinh doanh dịch vụ truyền hình trả
tiền, do đó việc AVG có tham gia khai thác thị trường truyền dẫn phát sóng cho
các địa phương hay không còn phụ thuộc vào chiến lược kinh doanh của AVG. Đối với
VTV và VTC việc thiết lập hạ tầng phát sóng truyền hình số DVB-T2 được triển
khai nhỏ lẻ, chưa có kế hoạch dài hơi để làm toàn bộ hạ tầng trên toàn quốc.
Bên
cạnh đó, căn cứ theo Luật Viễn thông, chỉ có VTC đã được cấp giấy phép thiết lập
mạng, còn VTV vẫn chưa thành lập doanh nghiệp truyền dẫn phát sóng nên chưa được
cấp giấy phép thiết lập mạng để cung cấp dịch vụ truyền dẫn phát sóng, mặc dù
VTV đã được cấp 3 kênh tần số để phát sóng thử nghiệm truyền hình số DVB-T2.
Khi
thực hiện số hóa truyền hình việc truyền dẫn phát sóng truyền hình số được điều
chỉnh bằng Luật Viễn thông, điều này làm thay đổi khá lớn đến hoạt động của các
đài truyền hình địa phương. Trước đây, các đài tự sản xuất nội dung và tự phát
sóng, nhưng khi chuyển sang số hóa truyền hình chỉ những doanh nghiệp được cấp
phép thiết lập mạng và cung cấp dịch vụ truyền dẫn phát sóng mới được cung cấp
dịch vụ truyền dẫn. Ngày trước, các đài truyền hình như VTV, VTC và các đài địa
phương đều tự phát sóng thì đến nay phần việc này phải chuyển sang cho doanh
nghiệp truyền dẫn làm. Như vậy theo lộ trình của đề án số hóa truyền hình, các
đài truyền hình địa phương phải ngừng phát sóng truyền hình analog và thay vào
đó là chuyển giao cho các doanh nghiệp truyền dẫn phát sóng.
Câu
hỏi đặt ra là, các đài truyền hình địa phương nên lựa chọn doanh nghiệp nào để
cung cấp truyền dẫn phát sóng các kênh truyền hình địa phương của mình. Tâm lý
chung các đài địa phương đều muốn lựa chọn các nhà truyền dẫn phát sóng toàn quốc
để kênh truyền hình có thể phủ sóng toàn quốc. Nhưng ở thời điểm hiện tại, các
đài truyền hình địa phương không có nhiều sự lựa chọn cho mình.
Về mặt
lý thuyết, ở khu vực đồng bằng Sông Hồng sẽ có 4 nhà cung cấp dịch vụ truyền dẫn
phát sóng, nhưng tính đến nay chỉ có VTC có giấy phép thiết lập mạng nhưng VTC
lại chưa có kế hoạch triển khai mạng đơn tần và chưa biết đến bao giờ mới triển
khai được. Còn VTV vẫn chưa thành lập doanh nghiệp truyền dẫn phát sóng nên chưa
có giấy phép, còn AVG chỉ tập trung làm truyền hình trả tiền chưa có kế hoạch
cung cấp dịch vụ truyền dẫn. Do vậy, ở đồng bằng Sông Hồng, Bộ TT&TT đã cấp
phép cho công ty RTB và RTB phải triển khai làm nhiệm vụ truyền dẫn phát sóng
trên địa bàn Sông Hồng như cam kết khi xin giấy phép.
Theo
ông Trần Quang Hưng, Phó Giám đốc Trung tâm truyền dẫn phát sóng của VTV, hiện
tại VTV đã có 5 máy phát sóng số DVB-T2 ở vùng đồng bằng Sông Hồng tại 5 tỉnh
và 3 máy phát ở 3 đảo Cát Bà, Bạch Long Vỹ và Cô Tô, hiện tại có 11 tỉnh phát
sóng thử nghiệm truyền hình số DVB-T2 trên hệ thống của VTV.
Ông
Hưng cho biết, VTV chưa thành lập doanh nghiệp, chưa có giấy phép, việc có cho
ra đời một doanh nghiệp hay chờ xin một cơ chế đặc thù phải xin ý kiến cấp cao
hơn. Nhưng VTV xác định phát sóng các kênh thiết yếu là phục vụ nhiệm vụ chính
trị, không đặt mục đích kinh doanh, đó là lý do lãnh đạo VTV đang cân nhắc việc
có thành lập doanh nghiệp truyền dẫn phát sóng hay không. Tại Đà Nẵng, VTV đã được
Bộ TT&TT giao làm nhiệm vụ phát sóng kênh truyền hình Đà Nẵng. Do đó, các tỉnh
khác nếu có khó khăn đề nghị Bộ TT&TT phân công cho VTV phát sóng để thực
hiện đúng lộ trình số hóa truyền hình đã đề ra.
Trước
ý kiến này, ông Đoàn Quang Hoan khẳng định, VTV có thể phát cho các đơn vị
trong giai đoạn thử nghiệm, nhưng khi đã chính thức triển khai kinh doanh dịch
vụ, phải đứng ra thương lượng và ký hợp đồng với các đài truyền hình thì phải
căn cứ theo đúng luật.
“Hiện
tại trong thời gian phát thử nghiệm thì Bộ “đang thả”, VTV có thể phát sóng các
kênh của đài truyền hình địa phương, nhưng khi đã chính thức vận hành thì phải
theo đúng Luật, không thể khác được, VTV và các đài truyền hình địa phương phải
lưu ý điều này”, ông Hoan nhấn mạnh.
Theo
Thứ trưởng Bộ TT&TT Phạm Hồng Hải, mục tiêu của nhà nước là hình thành và
phát triển thị trường truyền dẫn phát sóng cạnh tranh, thị trường này mới đang ở
trong giai đoạn đầu tiên. Sau một thời gian khi thị trường truyền dẫn phát sóng
đã hình thành, lúc đó chắc chắn sẽ có sự liên kết giữa các doanh nghiệp hoặc
nhà nước quy hoạch lại, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp để phát triển dịch vụ
truyền dẫn không chỉ trên phạm vi toàn quốc mà thậm chí phát chương trình ra cả
thế giới.
Bộ
TT&TT đã nhiều lần giục VTV thành lập doanh nghiệp truyền dẫn phát sóng để
kinh doanh theo đúng Luật Viễn thông, tuy nhiên mới đây ông Nguyễn Thành Lương,
Phó Tổng giám đốc VTV đã chính thức lên tiếng đề nghị Bộ TT&TT cho phép VTV
chưa thành lập doanh nghiệp, mà giữ nguyên mô hình như hiện nay, tức là Trung
tâm truyền dẫn phát sóng là đơn vị trực thuộc VTV chịu trách nhiệm về thiết lập
và khai thác mạng truyền dẫn.
Theo: ictnews