Bộ TT&TT đã trình Chính phủ dự thảo Nghị định về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình. Trong đó, có quy định về quản lý dịch vụ truyền hình Internet trả tiền bằng việc cấp giấy phép cung cấp dịch vụ.

Nhà nước sẽ ban hành quy định về quản lý dịch vụ truyền hình Internet trả tiền bằng việc cấp giấy phép cung cấp dịch vụ.

Trao đổi với ICTnews mới đây, ông Nguyễn Hà Yên, Phó Cục trưởng Cục Phát thanh truyền hình và Thông tin điện tử cho hay, Bộ TT&TT chủ trì xây dựng Nghị định của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình. Trong dự thảo mới trình Chính phủ đã có quy định quản lý dịch vụ truyền hình Internet trả tiền bằng việc cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ, phù hợp với tinh thần danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định pháp luật đầu tư hiện hành.

Hiện tại, văn bản quản lý cao nhất về truyền hình trả tiền hiện nay là Quyết định 20/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, quy định của pháp luật hiện hành về quản lý, cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền tại Việt Nam, như sau: đối tượng cung cấp dịch vụ là các doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam và phạm vi cung cấp dịch vụ trong lãnh thổ Việt Nam. Quyết định 20/2011/QĐ-TTg đưa ra quy định dịch vụ truyền hình trả tiền gồm: cung cấp kênh chương trình phát thanh, truyền hình, các nội dung theo yêu cầu và các dịch vụ giá trị gia tăng kèm theo nội dung truyền hình.

Quyết định 20/2011/QĐ-TTG chưa đưa vào nội dung quản lý dịch vụ truyền hình Intenet trả tiền, như vậy, dự thảo Nghị đình về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình có thêm quy định về quản lý dịch vụ truyền hình Internet trả tiền là một điểm mới trong quản lý dịch vụ truyền hình.

Việc nhà nước ban hành quy định quản lý đối với truyền hình Internet (hay còn được gọi là truyền hình giao thức OTT) có thể coi là một tin vui đối với các doanh nghiệp đang nghiên cứu, hoặc đã cung cấp dịch vụ truyền hình Internet ở Việt Nam.

Từ hồi đầu năm 2014, ICTnews đã có nhiều bài viết đề cập đến xu thế tất yếu phát triển truyền hình OTT ở Việt Nam. Ngay từ thời điểm năm 2013, đã có nhiều doanh nghiệp bắt đầu cuộc đua để phát triển truyền hình OTT, nhưng ở thời điểm đó các doanh nghiệp đều lo ngại vì chưa có hành lang pháp lý, nên thực tế các doanh nghiệp đang đầu tư mạo hiểm và cung cấp dịch vụ một cách rón rén ở trong lĩnh vực này.

Dự báo của các nhà nghiên cứu về truyền hình cho hay, đến năm 2016, dịch vụ truyền hình OTT sẽ phát triển mạnh và có thể chiếm tới hơn 60% nguồn thu trên môi trường Internet. Dịch vụ truyền hình trả tiền (PayTV) truyền thống như cáp, vệ tinh hay IPTV truyền thống sẽ ngày càng rẻ đi mà thay vào đó các nhà cung cấp dịch vụ truyền hình sẽ thu phí từ các dịch vụ gia tăng như: tương tác, VOD, game...

Việc Netflix (một doanh nghiệp Mỹ) đã vươn lên trở thành một đế chế cung cấp dịch vụ phim và truyền hình thế giới là một minh chứng cho xu thế này. Năm 2013, sau 2 năm cung cấp dịch vụ, Netflix đã có hơn 31 triệu thuê bao trả phí, doanh thu đạt 4 tỷ USD/năm. Đến hết năm 2015, Netflix đã có 70 triệu thuê bao ở 60 quốc gia, hãng này mới công bố mở rộng cung cấp dịch vụ tới 130 nước, trong đó có Việt Nam vào đầu năm 2016.

Ở Việt Nam, VTC là doanh nghiệp đi đầu trong việc phát triển và cung cấp dịch vụ truyền hình OTT. Từ cuối năm 2013, VTC đã cung cấp dịch vụ thương hiệu ZTV được lai ghép trên cả 3 màn hình: tivi, máy tính và thiết bị di động. ZTV lai ghép giữa truyền hình vệ tinh, Internet và hệ điều hành Android, người dùng chỉ cần một tài khoản ZTV là xem truyền hình và sử dụng các dịch vụ giải trí đa phương tiện trên mọi màn hình.

Sau VTC, FPT cũng nhanh chóng cho ra mắt dịch vụ FPT Play, VNPT cho ra đời dịch vụ MyTV Net, SCTV cũng đã bắt đầu khai thác dịch vụ truyền hình qua Internet từ cuối năm 2014. Còn số lượng các nhà cung cấp dịch vụ nội dung trên Internet thông qua thiết bị Smart Box TV cũng lên đến hàng chục doanh nghiệp. Các nhà mạng viễn thông  như MobiFone, Viettel cũng đang có chiến lược đầu tư để cung cấp dịch vụ truyền hình cho các thuê bao của mình.

Trong khi chưa có được một hành lang pháp lý, hiện nay các nhà phát triển dịch vụ trên nền tảng Internet đang đầu tư mạo hiểm. Các nhà cung cấp dịch vụ OTT phụ thuộc vào hạ tầng mạng các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông, nhưng Việt Nam chưa có một chính sách quy định về kết nối giữa nhà cung cấp dịch vụ nội dung và doanh nghiệp có hạ tầng.

Do đó, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truyền hình Internet đặc biệt là các doanh nghiệp không sở hữu hạ tầng mạng rất mong mỏi nhà nước sớm có một chính sách phát triển rõ ràng về OTT, để có thể chia sẻ hạ tầng mạng. Bởi vì, khi cung cấp dịch vụ nội dung trên đường cáp của nhà mạng khác gặp rủi ro rất cao vì nếu băng thông Internet không đủ  thì chất lượng dịch vụ truyền hình không đảm bảo. Do đó, nếu giữa hai bên không có thỏa thuận hợp tác, khi nhà mạng hạ dung lượng đường truyền thì chắc chắn dịch vụ IPTV sẽ chập chờn hoặc là chết.

Theo: Minh Quyên từ ictnews